开栏语

　　以人为镜，可以明得失；以案为镜，可以正风纪。利用反面典型案例开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措，是推动党员干部筑牢思想防线的有力抓手。

　　【案卷】

　　陈勇，男，汉族，1969年12月生，四川金堂人，1995年5月参加工作，2000年7月加入中国共产党，曾任成都市金堂县老龄服务中心养老事业部副部长、黄桷桠养老服务中心主任。

　　2022年6月，陈勇因涉嫌严重违纪违法，接受金堂县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2022年11月，陈勇因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，被开除党籍和公职。

　　2023年3月，陈勇因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元。

　　【案探】

　　“女儿小时候，有一次偷偷从我办公室抽屉，拿了1角钱去买雪糕吃。我发现后非常生气地打了她，告诉她那是公款不能动。但如今，我自己却在贪污腐败的泥潭里越陷越深，想想真是太讽刺了……”留置室内，成都市金堂县老龄服务中心养老事业部原副部长、黄桷桠养老服务中心原主任陈勇向办案人员声泪俱下地忏悔，提及亲人更是羞愧难当。

　　成都市金堂县老龄服务中心养老事业部原副部长、黄桷桠养老服务中心原主任陈勇接受审查调查。

　　陈勇出生在一个普通家庭，1995年在金堂县土桥粮站参加工作。2006年，在粮食流通体制改革大潮中，被调整到民政系统从事养老服务工作。一开始，面对繁杂的事务，面对百姓的需求，陈勇以“赠人玫瑰、手留余香”的情怀和真心，积极为困难群众排忧解难，满怀着对工作的热情和激情，搭起了一座温暖民心的桥梁。就这样，陈勇逐步走向领导岗位，先后在多家敬老院和养老服务中心担任负责人。随着手中权力增加，与之而来的“围猎”也越来越多。对于陈勇来说，民政系统是他事业的转折，却因一时贪念，也成为其人生的转折点。

　　贪念起于2019年上半年，一次偶然的机会，某民营医院负责人钟某专程登门拜访陈勇推销“业务”。钟某承诺，只要将敬老院的老人送去该民营医院就医，就会按人数支付给陈勇相应好处费。当时陈勇所在的敬老院有特困老人接近300人，每月平均就医人员约85人次，按此计算，陈勇能够长期且稳定地获得一笔“额外收入”。

　　“自己虽然有一定的职务，但是家里并不富裕，面对私立医院抛来的‘橄榄枝’、送来的‘感谢费’，莫名有一种兴奋感和满足感。”内心打着“哪里看病都是看，不如多收一笔钱”的小算盘，陈勇陆续将生病的老人们送往该医院就医，并按季度收取医院送来的“感谢费”。

　　初尝“甜头”的陈勇，此后便一发不可收拾。拉拢陈勇的医疗“掮客”纷至沓来，陈勇也成为了这些民营医院眼中的“红人”，逢年过节的宴请、节礼更是“络绎不绝”。此后，每当有老人生病时，陈勇首先考虑的不是哪里治病方便、效果好，而是考量哪家医院给的“感谢费”高，敬老院变成了陈勇的“啃老院”。就这样，陈勇利用职务便利，多次安排敬老院生病老人到多家民营医院就医，并收受“感谢费”14.6万元。

　　贪念不止，则欲壑难填。凡是经手的款项，陈勇都要雁过拔毛。每当敬老院进行日常采购时，陈勇都会指定熟悉的供应商拉单“供货”，采取虚报采购数量和虚开票据的方式，长期套取救助补助资金。在日常报账中，陈勇也是绞尽脑汁、想尽办法，通过虚报院内老人接受护理服务、虚报工作人员的生产工时等手段造假敛财。2019年以来，陈勇累计从县老龄服务中心侵占、套取困难群众救助补助资金10.9万余元，并全部用于其个人日常开支。

　　“我对不起敬老院里的老人家，贪欲让我丧失了理智，利益让我蒙蔽了双眼，最终将黑手伸向了特困老人，我愿意接受法律的惩罚，认罪悔罪，好好改造，争取早日回归社会。”最终，陈勇的恶劣行径被曝之于众，只能在铁窗之后流泪忏悔。

　　【案析】

　　敬老院本是集中供养特困老人的场所，陈勇如此“靠老啃老”，想方设法谋取私利，肆意侵占、套取、冒领民生资金，不仅是贪污腐败，更是道德沦丧，让民心工程的落实在最后一公里打了折扣，影响极坏，教训深刻。陈勇对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；利用职务上的便利，侵吞、套取公共财物，为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大。陈勇严重违反党的纪律和国家法律法规，涉嫌贪污、受贿犯罪，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，陈勇受到开除党籍和公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，陈勇的行为应当认定构成贪污罪、受贿罪。

　　1.《中国共产党纪律处分条例》

　　第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

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　　第九十二条：接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

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　　2.《中华人民共和国监察法》

　　第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

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　　（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

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　　（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

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　　第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

　　3.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

　　第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

　　（一）贪污贿赂的；

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　　第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

　　第三十八条：有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

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　　（五）其他侵犯管理服务对象利益的行为，造成不良后果或者影响的。

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　　4.《中华人民共和国刑法》

　　第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

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　　第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

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